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记者昨天（23日）了解到，目前，我国取得资质认定的检验检测机构超过5.3万家，每年出具检测报告超过5亿份。今年6月1日起，市场监管总局将对检验检测机构资质认定实施新规。
检验检测机构资质认定是我国检验检测市场的一项基础性准入制度，是由市场监督管理部门依法依规，对检验检测机构基本条件和技术能力是否符合法定要求实施的行政许可，为确保检验检测机构出具真实、客观、公正的检测数据提供了重要保证。
市场监管总局认可检测司副司长 侯超杰：检验检测机构资质认定也面临职责边界不够清晰、各地实施范围和许可依据不够统一等问题，在此背景下，市场监管总局组织制定《检验检测机构资质认定事项清单》和《检验检测机构资质认定能力项目库》简称“一单一库”，作为全国统一的资质认定实施范围和许可依据。
“一单一库”管理将于今年6月1日起正式实施，实现全国资质认定事项、能力项目“一把尺子量到底”，杜绝随意设限、差别准入，让各类检验检测机构在统一规则下公平竞争、便捷执业、跨域服务。
市场监管总局认可检测司副司长 张磊柱：“一单一库”列明了应当取得资质认定的11个检验检测领域和对应的法律法规，详细梳理了这些领域内的检验检测国家标准、行业标准和国际标准。凡是“一单一库”内的检验检测领域，检验检测机构应当取得市场监管部门的资质认定后，方能向社会出具具有证明作用的数据、结果。
资质认定能力实施动态管理 定期更新数据
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记者还了解到，《检验检测机构资质认定能力项目库》，目前包括4.5万余项国家标准、行业标准、国际标准等检验检测相关标准，市场监管总局将对能力项目进行动态管理。
检验检测机构资质认定能力项目动态管理，主要通过一套明确的闭环管理机制来实现。该机制确保了能力项目库数据能够依据法律法规、标准规范、市场需求等及时变化更新，为资质认定许可提供更加细化、具体的目录依据，为检验检测机构能力建设提供指引参考。
中国质检院副院长 李军：中国质检院资质认定评审中心作为技术支撑单位，负责主动跟踪能力项目库内检验检测标准的制修订情况，并据此提出调整申请。能力项目库专家组原则上每月至少召开一次评审会议，对申请进入能力项目库的标准进行审查。
资质认定能力项目库数据信息将每月定期更新，并以公告形式在能力项目库管理平台发布。省级市场监管部门将依据公告信息，定期更新省级资质认定审批系统数据，确保执行层面的同步和统一。
对新兴领域资质认定推行“沙盒监管”
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市场监管总局对检验检测机构资质认定实施“一单一库”管理，并针对新兴领域，探索推行“沙盒监管”。
“沙盒监管”，是指划定一个范围当作“盒子”，对在“盒子”里的经营主体，采取包容审慎的监管措施，同时杜绝将问题扩散到“盒子”以外，并在可控范围内由监管部门对运行过程实施全程监管。
市场监管总局认可检测司副司长 侯超杰：“沙盒监管”是平衡创新和安全的新兴政策工具，旨在打破“监管滞后”瓶颈，在新技术进入市场早期，通过设立沙盒，对新领域、新方法划定边界，实施容错纠错、动态评估的管理机制，弥合政府监管和技术进化的差距。
目前纳入“一单一库”的标准主要是国家标准、行业标准和部分国际标准，都是成熟的检验检测方法，主要用于产品质量检验，守住产品质量安全底线。资质认定“沙盒监管”是一套特殊管理模式。
市场监管总局认可检测司副司长 侯超杰：现行标准尚未覆盖的新兴检验检测方法，我们将对这些检验检测方法进行筛选。明确进入沙盒应具备的创新性、安全性和可验证性条件，重点考虑先进团体标准，在通用资质认定评审准则基础上，设定更具有针对性、技术性的评审要求和程序，实行差异化的事中事后监管。
市场监管总局将根据产业发展和市场急需，在风险可控的前提下，筛选尚未成为成熟标准的技术前沿检测方法纳入资质认定，通过技术评审确认具有相应检测能力的机构，可以出具带有资质认定标志的检测报告。
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